Identification et analyse des ~16 acteurs-clés intervenant sur le territoire de La Narse de Nouvialle
Le territoire de La Narse de Nouvialle est animé par un système d'acteurs diversifiés qui interviennent à différentes échelles (locale, intercommunale, départementale, régionale) et selon des logiques variées (institutionnelles, économiques, associatives, citoyennes).
Cette cartographie identifie ~16 acteurs-clés dont l'action structure les dynamiques territoriales. Pour chaque acteur sont précisés : son rôle, ses ressources, ses objectifs, son échelle d'action et ses principales interactions avec d'autres acteurs. Un acteur économique majeur (Emerys) est au cœur d'un conflit territorial critique concernant l'exploitation de diatomite.
Rôle : Collectivité territoriale de proximité assurant services publics locaux, gestion de l'espace communal, entretien voirie et bâtiments publics.
Rôle : EPCI regroupant 22 communes autour de Saint-Flour. Compétences : développement économique, aménagement, tourisme, environnement, eau/assainissement.
Rôle : Collectivité départementale intervenant sur solidarités (social, personnes âgées), infrastructures (routes départementales), collèges, développement territorial.
Rôle : Structure de gouvernance territoriale pour préservation et valorisation du patrimoine naturel, culturel et paysager du plus grand parc naturel de France.
Rôle : Producteurs principaux du territoire (5-8 exploitations). Élevage extensif sur prairies permanentes pour production de viande et lait (AOP).
Rôle : Établissement consulaire représentant monde agricole, offrant conseil technique, accompagnement installations, formations, veille réglementaire.
Rôle : Collecte, transformation et commercialisation du lait en fromages AOP (Cantal, Saint-Nectaire). Structuration de la filière laitière montagnarde.
Rôle : Association de résidents (permanents et secondaires) organisant événements conviviaux, animations locales, entraide de voisinage.
Rôle : Association locale œuvrant pour préservation biodiversité, sensibilisation écologique, inventaires naturalistes (faune/flore).
Rôle : Association œuvrant pour sauvegarde et valorisation du patrimoine bâti (architecture basaltique, lauzes), mémoire locale, savoir-faire traditionnels.
Rôle : Promotion touristique du territoire, information visiteurs, coordination acteurs touristiques, développement d'offres (randonnée, patrimoine).
Rôle : Gestion des forêts publiques (communales, domaniales), plans de gestion forestière, ventes de bois, conseil aux propriétaires privés.
Rôle : Société d'aménagement foncier intervenant sur marché foncier agricole et rural pour faciliter installations, transmissions, lutte contre spéculation.
Rôle : Entreprise minière spécialisée dans l'extraction de minéraux industriels. Porteur du projet d'exploitation à ciel ouvert de diatomite sur la Narse de Nouvialle (environ 30 hectares, 15-20 ans d'exploitation prévus). Enjeu critique émergent.
📰 Sources : Reporterre (2024), La Montagne (2024), Le Figaro (2024), France 3 Régions (2024), La Relève et La Peste (2024)
Rôle : Résidents à l'année (~400-450 personnes), utilisateurs quotidiens du territoire, électeurs, acteurs de la vie locale, garants de l'identité communautaire.
Rôle : Propriétaires de résidences secondaires (~50-100 personnes en saison), présents vacances et week-ends, investisseurs dans patrimoine bâti, acteurs saisonniers.
Les acteurs du territoire entretiennent des relations complexes mêlant coopération, complémentarité, concurrence et parfois conflits. Cette matrice synthétise les principales interactions :
| Type d'interaction | Acteurs concernés | Nature |
|---|---|---|
| 🤝 Coopération forte | Commune ↔ Communauté de communes | Mutualisation services, projets communs |
| 🤝 Coopération forte | Éleveurs ↔ Coopératives laitières | Filière économique intégrée |
| 🔗 Complémentarité | Chambre Agriculture ↔ SAFER | Installation jeunes agriculteurs |
| 🔗 Complémentarité | PNR Volcans ↔ Office Tourisme | Promotion tourisme nature |
| ⚠️ Tensions possibles | Éleveurs ↔ Association environnement | Vision agriculture vs. conservation |
| ⚠️ Tensions possibles | Habitants permanents ↔ Résidents secondaires | Pression foncière, vie locale différente |
| 💬 Dialogue nécessaire | Élus locaux ↔ Habitants | Participation citoyenne à renforcer |
| 🎯 Synergies à développer | Asso patrimoine ↔ Office Tourisme ↔ Éleveurs | Agritourisme et valorisation locale |
Diagnostic territorial - La Narse de Nouvialle, Cantal
15 acteurs-clés cartographiés • Système d'acteurs territorial • 2025